试论“智利模式”对我国农村社会养老保险基金管理的启示
[论文概要]智利的养老金管理模式早已顺利运营了将近30年，其理念创意，措施有力，效益贞着，沦为世界各国争相效仿的模板，同时，也为我国的农村养老保险基金管理问题的解决问题获取了很好的思路。毕业论文网 http://www.lw54.com [论文关键词]智利模式；农村社会养老保险；保险基金；基金管理 毕业论文网 http://www.lw54.com 1“智利模式”概述 毕业论文网 http://www.lw54.com 智利模式的基本内容，是以个人资本为基础，实施几乎的个人账户制，将个人工资总额的10％存人个人账户并展开累积，并且交由私营机构投资管理，最后个人账户中累积的储蓄及电子货币收益作为个人养老金的资金来源。毕业论文网 http://www.lw54.com 1．1养老基金的筹措方面 智利实行的是政府法律和监控，民营机构具体操作，个人账户强迫储蓄，政府分担最后风险。保险费几乎由个人开销，雇员不分担缴付义务。
雇员按月交纳养老保险费(月工资的10％)，缴付金额全部列于养老金的个人账户。毕业论文网 http://www.lw54.com 1．2养老金的管理和运营方面 智利的基本作法是，由多个竞争性的私营养老基金管理公司(AFPs)来负责管理个人账户养老金资金的管理并展开市场化的投资运作，利用投资报酬收益使养老基金贬值。毕业论文网 http://www.lw54.com 1．3养老基金投资监管方面 智利政府采行严苛的数量监管模式。
同时，为了确保养老基金的安全性，政府正式成立养老金管理公司总监署(SAFP)来管理各公司的运营状况。毕业论文网 http://www.lw54.com 2我国农村社会养老保险及基金管理状况 毕业论文网 http://www.lw54.com 目前我国的农村养老方式主要依赖家庭养老，同时辅助于“五保”制度。
从全国各地试点的新办法与传统农村社会养老保险基金监管制度实施方案较为来看，新型农村社会养老保险基金监管原则具体、模式统一，新制度早已较原先监管制度有了显著的有效性和先进性。但是，它同时也不存在着一些问题，主要展现出在管理过于规范、监管缺陷、基金保值电子货币方式单一、法律制度不完备等方面。毕业论文网 http://www.lw54.com 3我国农村社会养老保险基金管理不存在的问题 毕业论文网 http://www.lw54.com 3．1养老保险基金被挤占、侵吞，导致基金萎缩 养老保险基金、待业保险基金必需专款专用，任何部门、单位和个人都无权挪作他用；国务院也多次明文规定不得侵吞社会保险基金。
3．2预筹累积为特征的储蓄型保险制度造成养老基金互济性差 现行的农村社会养老保险以个人缴付居多，集体经济不予必要补助金，投保对象公平享用集体补助金；与城镇养老保险比起，仅次于的区别在于其并不具备互济性。毕业论文网 http://www.lw54.com 3．3农村养老保险基金投资渠道单一，保值电子货币能力差 个人账户基金的投资收益率将直接影响到个人未来养老金的保险费，影响到老年人的生活水平。累积制养老金制度下构成的巨额个人账户养老基金将面对极大的通货膨胀风险和经济快速增长风险。
毕业论文网 http://www.lw54.com 4“智利模式”给我们的救赎 毕业论文网 http://www.lw54.com 4．1政府在投资运作中的起到再次发生改变 在公共养老保障体系中，政府由必要包揽养老基金投资运作改以由专门的投资管理机构负责管理基金的投资运作。政府职能改向投资运作的监督和管理，养老基金的行政管理和投资管理必要分离出来。
这是一个基本经验。毕业论文网 http://www.lw54.com 4．2有所不同类型养老保险基金应当使用有所不同的管理模式 个人账户基金归属于基本养老保险范畴，应当实施政府机构管理模式。但应当与专责账户基金的管理几乎分离，以有效地防止个人账户资金被专责基金侵吞。
全国社会保障基金是由全国养老保险基金理事会统一负责管理筹措的，由全国社会保障基金理事会展开管理。补足养老保险基金管理，可以创建独立国家的补足养老基金会。
毕业论文网 http://www.lw54.com 4．3养老基金能用来发展资本市场 智利的实践中获取了一个养老基金与资本市场对话发展的较好相比较。对于许多资本市场发展迟缓的发展中国家来说，资本市场上急需长期有效的机构投资资金，通过养老金制度变革创建起累积制养老基金是增进资本市场发展的一条贯彻途径，当然，这种效果的构建必须不具备一定的经济社会条件。
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