“入世”视野下的中国军工产业研究
一 重新加入世界贸易组织后，对军工产业的第一个机遇就是不利于引入西方的先进设备技术。中国军工产业在投资领域禁令外资转入，但在贸易领域从一开始就是对外开放的。新中国创建之初，百废待兴，创建军工产业归功于引入苏联的先进设备技术和设备。例如, 在苏联援华的156项大型项目中，飞机制造厂、航空发动机制造厂和机载设备制造厂就占到了13项，沦为新中国航空的第一批骨干。
由于中国政府坚决了独立自主原则，世界大战带给的国际环境相当严重好转，美国和苏联先后对中国实行封锁和遏止政策，使得中国军工产业无法对外开放。中国航空工业60年代仿照的最后一种苏联战斗机是米格21，随着中苏交恶，苏联仍然向中国出让新型战斗机及其发动机的技术和生产特许权，被迫中国航空工业舍弃依赖思想，踏上了自律研发的道路。1965年5月，沈阳飞机设计所研制出比米格21更为先进设备的高空高速战斗机——米格8及其涡喷7甲发动机。米格8于1969年首飞顺利，到1979年才取得国家军工产品定型委员会的定型批准书。
它的研制过程或许宽了一点，但却标志着中国战斗机从仿造到自行设计的进步。与此同时，中国政府也不放过任何一次有可能新的关上引入外国先进设备技术大门的机会。1972年中美关系冻结后,美国政府把中国列为进口国国别分组管制中最严苛的Z两组。后来虽限制到Y两组,但仍以敌对国家看来,美国公司向中国出口普通商品可以用于一般许可证,但技术产品则被官方以战略性物资的名义不予严苛管制。
然而，中国政府没退出利用西方铁幕刚关上的一点缝隙，大力与英国政府磋商，1972年5月构建了为首技术小组到英国实地考察斯贝MK202军用涡扇发动机生产线的计划。斯贝MK202军用涡扇发动机涡轮比大，耗油率较低，使用寿命宽，工作可靠性低，曾多次被美国改型后用作A7攻击机。1975年12月，中英双方经过谈判，签定了引入其整机技术资料42万份和工艺装备图纸3万项的合约。
1976年，西安飞机制造厂运用这些技术批量生产了涡扇9发动机，并在1980年通过了循环疲劳强度试验，从而填补了中国涡扇5和涡扇6发动机的缺失。1979年1月1日中美断交，西方发达国家对中国的经济制裁全面中止。中国政府利用这一不利时机，1980年7月与法国进行谈判，使哈尔滨飞机制造厂等取得了先用法国零部件装配然后自行生产50架海豚2直升机及其100台发动机的特许权，由此生产出有了平9直升机。毕业论文 http://www.lw54.com 可是，技术贸易的大门关上旋即，美国就力图把它新的关口一起。
当时，美国政府把中国列为进口国国别分组管制中的P两组,表面看是享用非敌对国家的待遇，实质上与Y组的待遇基本一样。1983年11月,中国由P组升为V两组,早已是美国的友好关系非盟国了,可是美国根本也没让中国享用过V两组国家的原始待遇。美国把向中国出口的技术产品分成三类:绿色类是不牵涉到美国国家安全性的技术,经过美国商务部批准后可以向中国出口；黄色类是军民两用技术,必需经过美国国防部再行审查后才能向中国出口；红色类是美国指出高度脆弱的战略性技术,归属于对中国经济制裁的范围之内。因此,中国沦为V两组国家中唯一必须经过美国国家安全性和“巴统”两项审查才能进口美国技术产品的国家。
不仅如此,美国政府还将一些民用产品随便判为军民两用,加以严苛审查,使许多早已签定的合约无法还款。1986年6月,中国北方工业公司与美国ISC公司签定了进口它的CAD集成电路的合约。后来由于该公司长年得到出口许可证,中国北方工业公司在等了15个月后被迫撤消了这个合约。
1987年,中国技术进出口总公司也由于某种程度的原因,被迫撤消了与美国公司签定的四个金额极大的合约。***年后,美国宣告终止与中国的政府间军售和商业性军售,停止美中军事技术合作项目的展开,实质上把中国从V组打返了Z两组。
该年6月，美国以波音747型客机上装有三台军民两用的自动导航仪为借口,禁令波音公司向中国出口四架这样的客机。经过波音公司的大力活动,美国才以总统布什批准后的方式完全恢复了它们的出口。
同年,美国休斯飞机公司为香港生产的“亚洲一号”卫星由于将由中国的“长征三号”火箭升空,也遭此厄运。后来经过休斯飞机公司的大力活动,才取得布什完全恢复出口的批准后。
按照美国商务部的统计数字,***年美国对中国贸易逆差超过61.79亿美元,而导致这一逆差的最重要原因之一是美国中止了原订向中国出口的价值为50亿至100亿美元的技术产品。***年以来,由于美国禁令向中国出口核电站设备,中国不得不改向他国出售,法国向中国出口了80亿美元，俄罗斯向中国出口了40亿美元，加拿大向中国出口了30亿美元,结果像美国西屋公司植物种的门罗维尔能源系统公司这样的居住于世界领先水平的核电站设备制造商遭了严重损失。美国为了把中国引进技术的大门关口一起，甚至不择手段把美国公司的订单拱手让人。
毕业论文 http://www.lw54.com 转入90年代,绝大多数西方国家先后中止了对中国的制裁,只有美国之后对中国实行单方面的经济制裁,之后严苛容许向中国出口技术和专利。1991年美国国务卿贝克采访中国,以中国拒绝接受《导弹及其技术掌控制度》为交换条件,才表示同意完全恢复对中国的军民两用技术的出口。1992年5月“巴统”的组织要求限制对原苏东国家的技术产品和战略物资的出口容许,并与这些国家创建对话机制。在美国的坚决下,“巴统”的组织将中国回避在对话机制之外。
1993年8月25日,美国又断言中国向巴基斯坦出让了与M11型地对地导弹有关的部件和技术,违背了《导弹及其技术掌控制度》中的有关规定,因此对中国和巴基斯坦实施二级制裁,在两年内禁令向中国和巴基斯坦出口美国的高技术产品。中国和巴基斯坦对美国的指控完全一致不予了坚称,并拒绝美国拿走证据。美国以必须保密为借口,拒绝接受拿走任何证据。
这个制裁使中国无法进口价值10亿美元的美国高技术产品。1996年，克林顿政府借口中国把一些美国机床用作军用飞机制造厂，而擅自把它们拆走。1997年，美国又借口中国把一台高性能机转交军事学院用于，擅自索回。
1996年和1998年，尽管波音、宝马－罗罗、戴姆勒－飞驰等知名公司都参与了珠海国际航空航天展览，但它们的军用飞机生产技术对中国企业来说是有望不能及的。1996年中国运载火箭在为美国罗拉尔公司升空一颗卫星时告终，罗拉尔公司的技术人员参与了事故。这本来是中国军工企业向美国罗拉尔公司公开发表了自己运载火箭的技术参数，但美国五角大楼在克林顿的反对下，竟以向中国泄漏洲际核导弹的制导技术名为对该公司展开了调查，理由是把一颗商业卫星送到轨道的制导技术与把一枚远程核导弹箭向目标的制导技术类似于。美国国会还要求以违背对与军事有关的商品出口实施监管的的罪名，对罗拉尔公司展开刑事调查。
1998年12月，美国五角大楼对休斯航天通讯公司也做到了类似于的调查，谴责它在对亚太二号卫星升空告终的调查分析中，向中国认为了卫星与运载火箭的配上以及整流装置和护罩设计方面的缺失，还使中国掌控了美国调查分析卫星与运载火箭缺失的技术。毕业论文 http://www.lw54.com 1998年克林顿总统采访中国时，一方面被迫中方与其达成协议了让美方核查向中国出口的军民两用产品的加装地点和用于情况的协议，另一方面坚决不能完全恢复向中国出口能源和环境保护技术，其他高技术仍然无法卖给中国。当时中国领导人拒绝克林顿代表西方发达国家表个态，反对中国1999年底重新加入世界贸易组织。克林顿说道这不是美国一国说了算。
中国领导人说道你代表美国政府表个态总可以吧？克林顿借口他这么做到美国国内不会赞成他，依旧不愿。1999年2月23日，克林顿为首财政部副部长萨莫斯带领美国谈判代表团来中国，中美重新加入世界贸易组织的谈判月开始。与此同时，克林顿驳斥了商务部的意见，按照国务院和国防部的主张，拒绝接受发给休斯航天通讯公司1998年4月就开始申请人的卫星出口许可证，从而毁约了它与中国新加坡合资公司达成协议的4.5亿美元的出口通讯卫星合约。
这颗卫星由中国运载火箭升空，以便在从中国到印度尼西亚再行到巴基斯坦的海面创建移动电话网。而白宫这么做到的根据毕竟莫须有的，甚至中国企业在这家公司中占到了51％的股份也沦为了它这么做到的一个理由。克林顿政府还要求，从3月15日开始，将出口卫星的审批权新的从商务部交还到国务院军工贸易掌控办公室。1999年3月美国众议员考克斯抛了他的报告,断言20年来中国仍然通过间谍手段提供美国的军事情报。
美国国会参议院情报委员会主席谢尔比宣告,打算对中国展开间谍活动、盗取美国高技术的情况做到更进一步的调查。3月6日《纽约时报》公开发表谴责中国盗取美国用作多弹头导弹上的W88微缩核弹头的秘密图纸，说道中国1990年至1995年展开核试验时用于的小型弹头完全都是它的复制品，并声称中国仍在美国积极开展间谍活动。
美国政府也不甘寂寞，克林顿的能源部长理查森3月8日宣告，在新墨西哥州洛斯阿拉莫斯核实验室工作的美籍华人家李文和因不遵从保密规则，1988年去香港参与研讨会时曾与外国官员认识而被辞退。3月9日，戈尔发表声明谴责中国在“以前的某个政府任期内盗取美国的核秘密”。直到1999年11月，克林顿为了促成中国在世界贸易组织第三次部长级会议揭幕前与美国达成协议重新加入世界贸易组织的协议，才回应中国重新加入世界贸易组织后将限制对它的高技术产品出口容许。毕业论文 http://www.lw54.com 改革20年来中国大力劳动密集型产业，军工企业也是如此，技术早已沦为相当严重制约它们更进一步发展的瓶颈。
中国重新加入世界贸易组织后，如果美国需要按照世界贸易组织的有关协议，转变对中国的技术贸易种族歧视，中止对中国出口高技术产品的贸易障碍；并在国际高技术市场上给与中国军工企业与西方各国同等的商务地位，那么这也就是中国军工产业“入世”后的仅次于机遇了。然而，这一有可能无法令人悲观。
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